ভারতের প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও কার্যাবলী: (Powers and functions of the Prime Minister of India).

সংসদীয় বা আধা-রাষ্ট্রপতি ব্যবস্থায়, প্রধানমন্ত্রী হলেন মন্ত্রিসভার প্রধান এবং সরকারের নির্বাহী শাখায় মন্ত্রীদের নেতা। ভারতীয় সংবিধানের ৭৫ নং ধারা অনুসারে, রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীকে নিয়োগ করেন। অনুচ্ছেদ ৭৫(১) রাষ্ট্রপতিকে সহায়তা ও পরামর্শ দেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে একটি মন্ত্রী পরিষদ গঠন করে।

ভারতের প্রধানমন্ত্রী:
• সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত সংসদীয় সরকার ব্যবস্থার পরিকল্পনায়, রাষ্ট্রপতি হলেন নামমাত্র নির্বাহী কর্তৃপক্ষ (ডি জুরি এক্সিকিউটিভ) এবং প্রধানমন্ত্রী হলেন প্রকৃত নির্বাহী কর্তৃপক্ষ (ডি ফ্যাক্টো এক্সিকিউটিভ)।

• অন্য কথায়, রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রের প্রধান এবং প্রধানমন্ত্রী হলেন সরকারের প্রধান।

• সংবিধান নির্বাচন এবং প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে সাক্ষাতের কোনো নির্দিষ্ট পদ্ধতি ধারণ করে না।

• অনুচ্ছেদ ৭৫ শুধু বলে যে প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হবেন।

• বেতন এবং প্রধানমন্ত্রীর ভাতা সময়ে সময়ে সংসদ দ্বারা নির্ধারিত হয়। তিনি সংসদ সদস্যের জন্য প্রদেয় বেতন ও ভাতা পান।

প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা ও কার্যাবলী:

মন্ত্রী পরিষদের সাথে সম্পর্কিত:
• কেন্দ্রীয় মন্ত্রী পরিষদের প্রধান হিসাবে প্রধানমন্ত্রী নিম্নলিখিত ক্ষমতা ভোগ করেন:

• তিনি এমন ব্যক্তিদের সুপারিশ করেন যারা রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মন্ত্রী হিসাবে নিযুক্ত হতে পারেন । রাষ্ট্রপতি কেবলমাত্র প্রধানমন্ত্রীর সুপারিশপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ দিতে পারেন।

• তিনি মন্ত্রীদের মধ্যে বিভিন্ন পোর্টফোলিও বরাদ্দ ও রদবদল করেন।

• তিনি একজন মন্ত্রীকে পদত্যাগ করতে বলতে পারেন বা মতের পার্থক্যের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতিকে তাকে বরখাস্ত করার পরামর্শ দিতে পারেন।

• তিনি মন্ত্রী পরিষদের সভায় সভাপতিত্ব করেন এবং এর সিদ্ধান্তগুলিকে প্রভাবিত করেন।

• তিনি সকল মন্ত্রীদের কার্যক্রম পরিচালনা, নির্দেশনা, নিয়ন্ত্রণ এবং সমন্বয় করেন।

• তিনি পদ থেকে পদত্যাগ করে মন্ত্রী পরিষদের পতন ঘটাতে পারেন ।

রাষ্ট্রপতির সাথে সম্পর্কযুক্ত:
রাষ্ট্রপতির ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রী নিম্নলিখিত ক্ষমতা ভোগ করেন:

• তিনি রাষ্ট্রপতি এবং মন্ত্রী পরিষদের মধ্যে যোগাযোগের প্রধান মাধ্যম । এটা প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্ব:

(ক) ইউনিয়নের বিষয়গুলির প্রশাসন সংক্রান্ত মন্ত্রী পরিষদের সমস্ত সিদ্ধান্ত এবং আইন প্রণয়নের প্রস্তাবগুলি রাষ্ট্রপতির সাথে যোগাযোগ করা ।

(খ) ইউনিয়নের বিষয়গুলির প্রশাসন সংক্রান্ত এই ধরনের তথ্য এবং রাষ্ট্রপতি যেভাবে আহ্বান করতে পারেন আইন প্রণয়নের প্রস্তাবনা প্রদান করা।

(গ) রাষ্ট্রপতির প্রয়োজন হলে, মন্ত্রী পরিষদের বিবেচনার জন্য এমন কোনো বিষয় পেশ করতে হবে, যে বিষয়ে কোনো মন্ত্রী সিদ্ধান্ত নিয়েছেন কিন্তু পরিষদ বিবেচনা করেনি।

• তিনি ভারতের অ্যাটর্নি জেনারেল, ভারতের কম্পট্রোলার এবং অডিটর জেনারেল, UPSC-এর চেয়ারম্যান ও সদস্য, নির্বাচন কমিশনার, অর্থ কমিশনের চেয়ারম্যান এবং সদস্যদের মতো গুরুত্বপূর্ণ কর্মকর্তাদের নিয়োগের বিষয়ে রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শ দেন।


সংসদের সাথে সম্পর্কযুক্ত:
প্রধানমন্ত্রী নিম্নকক্ষের নেতা। এবং এইভাবে তিনি নিম্নলিখিত ক্ষমতাগুলি উপভোগ করেন:

• তিনি সংসদের অধিবেশন তলব ও স্থগিত করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শ দেন।

• তিনি যেকোনো সময় রাষ্ট্রপতির কাছে লোকসভা ভেঙে দেওয়ার সুপারিশ করতে পারেন।

• তিনি সংসদের ফ্লোরে সরকারি নীতিমালা ঘোষণা করেন।


অন্যান্য ক্ষমতা এবং কার্যাবলী:
• তিনি NITI আয়োগ (যা পরিকল্পনা কমিশনের সফল), জাতীয় সংহতি পরিষদ, আন্তঃরাজ্য পরিষদ, জাতীয় জলসম্পদ কাউন্সিল এবং অন্যান্য কিছু সংস্থার চেয়ারম্যান।

• দেশের পররাষ্ট্রনীতি গঠনে তিনি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।

• তিনি কেন্দ্রীয় সরকারের মুখপাত্র।

• তিনি হলেন জরুরী সময় রাজনৈতিক স্তরে সঙ্কট ম্যানেজার-ইন-চিফ।

• জাতির নেতা হিসাবে, তিনি বিভিন্ন রাজ্যে বিভিন্ন শ্রেণীর মানুষের সাথে দেখা করেন এবং তাদের সমস্যা সম্পর্কে তাদের কাছ থেকে স্মারকলিপি গ্রহণ করেন, ইত্যাদি।

• তিনি ক্ষমতায় থাকা দলের নেতা এবং সেবার রাজনৈতিক প্রধান।


প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা:
• অনাস্থা ভোট: সংসদীয় সরকার ব্যবস্থার অধীনে, প্রধানমন্ত্রী সংসদ সদস্যদের সন্তুষ্টির জন্য কাজ করছেন না এবং যে আকাঙ্খার জন্য তাকে সেখানে রাখা হয়েছিল তা পূরণ করতে না পারলে তারা তার প্রতি অনাস্থা ভোট পাস করতে পারে। এমন পরিস্থিতিতে প্রধানমন্ত্রীকে পদত্যাগ করতে হবে। ক্ষমতা থেকে ঠেলে দেওয়ার ভয় তার ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা হিসাবে কাজ করে।

• পার্টি লাইনে আঙুল দেওয়া: প্রধানমন্ত্রী যে দলের অন্তর্ভুক্ত, তাদের একটি আদর্শ ও নীতি ইশতেহার রয়েছে যা তারা বাস্তবায়ন করতে চায়। প্রধানমন্ত্রী তাই দলীয় নীতির বাইরে কাজ করতে পারেন না।

• রাষ্ট্রপ্রধানের পরামর্শ: সময়ে সময়ে, রাষ্ট্রপ্রধান প্রধানমন্ত্রীকে কোনো না কোনো বিষয়ে পরামর্শ দিতে পারেন। তিনি বা তিনি প্রধানমন্ত্রীর দৃষ্টি আকর্ষণ করতে পারেন দেশের মুখোমুখি কিছু প্রাসঙ্গিক সমস্যার প্রতি। সেই অর্থে, রাষ্ট্রপ্রধান প্রধানমন্ত্রীর সীমাবদ্ধতা হিসেবে কাজ করে।

• জনমত: প্রধানমন্ত্রী জনগণের দ্বারা প্রভাবিত হতে পারেন। এটি ঘটতে পারে যখন তিনি এমন একটি নীতির প্রবর্তনের নেতৃত্ব দেন যা জনসাধারণ তাদের স্বার্থের প্রতিকূল বলে মনে করে। এছাড়াও, প্রধানমন্ত্রী কাউন্সেলিং ভুল কারণে সংবাদে থাকতে চান না। সেই অর্থে, তিনি জনগণের মতামত দ্বারা সীমাবদ্ধ।



প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতার অপব্যবহার:
• শাহ কমিশন রিপোর্ট: এটি ভারতীয় জরুরি অবস্থা (১৯৭৫ - ৭৭) এ সংঘটিত সমস্ত বাড়াবাড়ির তদন্তের জন্য ১৯৭৭ সালে ভারত সরকার কর্তৃক নিযুক্ত একটি তদন্ত কমিশন ছিল।

• কমিশন বলেছে যে জরুরী অবস্থা জারি করার সিদ্ধান্তটি প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধী একাই করেছিলেন, তার মন্ত্রিসভার সহকর্মীদের সাথে পরামর্শ না করে এবং এটি ন্যায়সঙ্গত ছিল না।

• প্রধানমন্ত্রীদের দ্বারা ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করার জন্য, লোকপালকে এখতিয়ার দেওয়া হয়েছে যে কেউ প্রধানমন্ত্রী থাকা বা থাকা ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগের তদন্ত করার। তবে একটি সমস্যা রয়েছে যে এটি প্রধানমন্ত্রীর বিরুদ্ধে কোনও দুর্নীতির অভিযোগের তদন্ত করতে পারে না যদি অভিযোগগুলি আন্তর্জাতিক সম্পর্ক, বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা এবং জনশৃঙ্খলা সম্পর্কিত হয়, যদি না লোকপালের একটি পূর্ণাঙ্গ বেঞ্চ, যার চেয়ার এবং সমস্ত সদস্য সমন্বয়ে গঠিত হয়। একটি তদন্তের সূচনা বিবেচনা করে, এবং কমপক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ সদস্য এটি অনুমোদন করে।



উপসংহার:
সুতরাং, প্রধানমন্ত্রী দেশের রাজনৈতিক-প্রশাসনিক ব্যবস্থায় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।যেমন: ডক্টর বি আর আম্বেদকর বলেছেন, 'আমাদের সংবিধানের অধীনে কোনো কর্মকর্তাকে যদি মার্কিন প্রেসিডেন্টের সঙ্গে তুলনা করা হয়, তবে তিনি প্রধানমন্ত্রী এবং ইউনিয়নের প্রেসিডেন্ট নন'।